老动力总体素质不高和人才结构性短缺是制约区域产业快速、协调发展的瓶颈。我国电子信息企业普遍缺乏能占领科技和市场前沿、能组织领导重大工程和攻关项目的技术带头人；高层次、复合型的专业的专门人才严重不足；具有大生产管理经验、善于进行资本运作的高级管理人才匮乏。

　　6、本土擦黑农业控制力衰减

　　2000年，在华三资企业（电子信息产业）的销售收入、工业增加值、利润等主要经济指标约占行总量的50%；到2007年，三资企业的经济规模占全行业的78%左右，与此同时，我国电子信息百强企业上述经济指标的比例由2000年的70%左右下降到2006年的12-13%。

　　7、作为电子大国，我国本应在材料元器件，专用设备、测试仪器、整机等形成相对完整的产业链，而实际上，基础材料、关键元器、专用设备等大多依赖进口，而在某些环节（如整机）则是“千军万马过独木桥”，严重恶性竞争。

（三）进期产业发展基本特点

　　1、产业发展出现了不同于同于国民经济走势的趋向

　　●从往年看，电子信息产业的各项指表增速均大大高于全国平均水平，但2007年开始出现不同的格局。●从工业增加值看，2006年增速比全国工业高了5个百分点，但2007年增速与全国工业相比基本持平。

　　●从出口看，2006年增幅比全国出口高了8.5个百人点，但2007年增速与全国出口基本持平。

　　●从效益看，2006年制造业利润增幅比全国工业低了3个百分点，到2007年二者差距扩大，达到15个百分点。

　　●从投资看，2006年增幅比全国工业高了16个百分点，但2007年增幅却比全国工业低了8个百分点。2、内外资企业呈现不同发展格局2007年内资企业各项指标增速均大大高于三资企业：

　　●从规模看，三资企业仍占较大份额，比重达到78%，但发展速度明显低于内资企业，其收入和增加值增速度为19%，分别比内资企业（24%、25%）低了5和6个百分点。

　　●从效益看，内资企业利润增长42%，税金增长23%，分别比三资企业（15%、8%）高了27和15个百分点。

　　●从出口看，内资企业增长35%，比三资企业（25%）高了10个百分点。

　　●从投资看，内资企业增长38%，比三资企业（21%）高了17个百分点，其中外商投资企业增速仅为7%。3、技术升级带来的结构和市场变化十分突出2007年信息技术转型对产业和市场结构影响特别明显。基础行业逐步成为拉动产业增长的主要力量。由于结构升级，主要整机产品增幅同比均有所下降，手机、集成电路、显示器分别下降44、3和14个百分点；但高端产品增长很快，以宽频、多核为主的笔记本电脑增速高达39%；平板电视在彩电中的比重（28%）同比增加了10个百分点，液晶电视产销增速均超过50%。

　　二、相关产业政策

　　1、实施产业发展战略

　　（1）电子强国战略：技术换技术、技术换市场、市场换技术；（2）人才战略：境内为合作、培训和培训、吸引境外人才；（3）知识产权战略：创新体系、突破核心技术、新一代技术研究开发；（4）标准战略：强化自主技术标准制定，积极参与国际标准制定，按照国际标准实施产业化；（5）大公司战略：到2008年争取4-5家企业进入《财富》全球500强（大公司才有国际竞争力，才能投入高额研发经费，才能投资高投资和高风险的项目）；（6）品牌战略：注重品牌保护，强化品牌声誉，打造国际品牌；（7）国际化战略提升走出去档次和水平，从OEM、ODM到OBM，开展国际并购。

　　2、重点支持领域

　　●核心器件●高端通用芯片●基础软件●高校能可信计算机●新一代宽带无线移动通信●高清晰度大屏幕平板显示●数字煤体内容平台●新一代信息功能材料及器件●面向核心应用的信息安全●其他行业的信息技术应用。

　　3、出口退税机制改革对策针对出口退税机制改革对电子信息产品出口和产业发展可能带来的影响，信息产业部经运司在财政部、发改委、商务部、国家税务总局的指导和支持下，经过一年多的努力，国务院于去年批示同意集成电路、分立器件、移动通信设备及外设、数控机床等五大类共40个税目的出口退税率从13%调升至17%；今年又有50个税目出口退税率从13%提高到17%；，共计101个税目，估计每年新增出口退税超过100亿元。

　　4、发展循环型经济

　　制定《电子信息产品污染控制管理办法》该办法已于去年实行。

　　5、集成电路产业支持政策

　　由国家发改委牵头，我部和财政部、商务部、国税总局、海关总暑等部门参加，经多方努力，国务院在去年批准同意设立集成电路产业研究与开发专项资金，已于去年开始实施。

　　6、各类基金支持产业发展

　　（1）电子信息产业发展基金；（2）科技部863专项、重大国际合作项目、中小企业创新基金；（3）财政部“产业技术成果转化资金”、“中小企业平台式服务体系建设资金”、“清洁生产专项资金”；（4）发改委专项；（5）商务部“出口机电产品研究开发资金”。

　　三、应关注的若干问题

　　1、人民币升值过快；2、生产资料明显涨价；3、劳动力成本上升；4、国际市场变化；5、环保要求不断提高（WEEE、ROHS、EUP、REACH等）。