二、「电子信息产品中有毒有害物质限量技术要求」
不同于欧盟RoHS规定,中国大陆RoHS要求的并非单纯的均质材料(homogeneous materials),而系依据本标准的规定另行定义。对所有电子信息产品应依表三原则进行拆分,拆分后各分类的含量限值如表四。
三、「电子信息产品中有毒有害物质的检测方法」
本标准系采用IEC TC111的WG3制定中的IEC 62321「电子电器产品中6种限用物质铅、汞、镉、六价铬、PBB、PBDE的检测方法」CDV版本制定。主要描述上述6种有毒有害物质的检测方法,与其它检测标准不同的是,在附录中附加了检测过程中样品的拆分及制作方法。
四、电子信息产品环境使用期限通则
这份标准目前仍在讨论阶段,但由于它涉及今年3月1日产品在中国大陆上市时的标示,同时也是欧盟RoHS所没有而属中国大陆独创的项目。究竟应如何标示大家都不甚清楚,本文就目前情形作简述,并提供建议。
依标示标准的定义为,环保使用期限为:「电子信息产品中含有的有毒有害物质或元素在正常使用的条件下不会发生外泄或是突变,电子信息产品用户使用该电子信息产品不会对环境造成严重污染或对其人身、财产造成严重损害的期限」。一般人多误认为环保使用期限指的是产品安全期限,但这二者间有一点差别。如何定出环保使用期限,目前,在可见的「电子信息产品环境使用期限通则」草稿中,有3个方向:
1.由既有的案例中决定:即检视该项产品在历年纪绿中是否有外泄的安全事件发生。取其最短的发生时间,即为该产品的环保使用期限。
2.由加速实验决定:企业可设计加速实验以预测会产生有毒有害物质泄漏的时间,用以决定其环保使用期限。
3.引用指导纲要:拟由相关部门研究制定一份指导纲要,列举一些产品的环保期限,届时制造厂直接引用即可。这部分应最受企业欢迎,但也是目前最没进度,详细内容仍未讨论。
由于本通则标准的制定以及讨论是跨部门的工作,可以预见在进度上将会耗费相当的时日,不一定赶得上2007年3月1日的实施日期,因此,厂商除了继续注意本通则标准的制定情况之外,可能必须自行设法。另一个可行的方式为先以产品安全期限为依据,再考虑增加环境因素产生的影响而酌予缩短。除非大家同时引用指导纲要中建议的日期,否则在一开始实施的时候,同一种产品各家厂商标示不同的环保使用期限是正常的。但这种现象在执行一段时间后将逐渐趋于一致。
执行及如何符合
何谓符合中国大陆RoHS?在观念上将与符合欧盟的RoHS有很大差别。符合欧盟RoHS的条件系为,第一,确认产品中6种限制物质低于容许最大限值,或第二,须属排除的项目。符合中国大陆的RoHS则必须分为二阶段来看:2007年3月1日必须先符合标示的规定,即使其中含有6种有毒有害物质也都可以继续贩卖,直到该产品被列入重点目录此时才进入第二阶段。第二阶段被列入重点管理目录管理的产品,必须符合6种有毒有害物质的浓度限制,同时必须进行3C认证。取得海关凭出入境检验检疫机构检验后签发的「入境货物通关单」才能进入中国大陆。
在以上的说明中,有些观念须特别强调。首先,中国大陆RoHS对「产品」的定义是包含零组件,而非仅有品牌厂商贩售的终端产品(end product)。因此,所有的零组件在第一阶段都须要进行标示,除直接供货给下游客户进行制造、组装可以不用标示在产品上,但仍须提供标示的内容给其客户,俾于汇整进入其产品标示中。其次是在「电子信息产品中有毒有害物质限量技术要求」中虽然定了6种有毒有害物质的最高浓度限值,但其范围中很明确的定义:「本标准适用于《电子信息产品污染控制管理办法》中规定的进入污染控制重点管理目录的电子信息产品」。换言之,未列入重点管理目录的产品不在浓度限值的管制内,也可在中国大陆贩卖,这与欧盟在实施日期须全部符合RoHS的浓度限值之观念是完全不同的。迄今重点管理目录并没有时间表,因此在2007年3月1日后主管机关查核的重点是在于标示的正确性,而不是浓度符合限值的规定与否,同时这种查核可以针对零组件。
对厂商而言,在产品的标示上将出现一个冲突的观念:「符合欧盟RoHS的产品不一定符合中国大陆的RoHS」。不符合的原因除因标示不符合外,另一个原因是符合的前提不同。举例而言,一台液晶显示器(LCD monitor),可以标示「RoHS Compliance」而自诩为绿色产品,但在中国大陆却不能标示图一的绿色产品标志,而必须标示图二的橙色标示。因为中国大陆没有排除规定,LCD Monitor中的灯管含汞,在欧盟属于排除范围,而在中国大陆仍必须要标示在标志及表三中,同时要注明环保安全期限。
经过了一番解读,我们才吃惊的发现中国大陆RoHS与一开始大家的猜测有很大的不同。距离2007年3月1日的执行期限所剩日子不多,且符合第一阶段规定并不难,甚至含有这些有毒有害物质的产品也可以照卖不误。在重点管理目录公告前的第1阶段,虽然只有标示的需求,但相对地在执行上却没有技术上的困难点。此意味着中国可能会在第一阶段严格执行标示规定,并且可以想见的是由标示为「绿色产品」或「不含有毒有害物质」的产品着手。
有人开玩笑说,一个产品若是标示全部都是「X」(含有),大概就先不会被查,或查了也没事。因它很诚实地说含有这些物质,但相对的其公司形象也会很差。特别提醒厂商们注意,中国大陆RoHS的范围定义与欧盟不同,在其电子信息产品中连零组件都算在其中,所以不仅品牌厂商,所有零组件供货商都应准备好标示的文件。
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